Комментарий к ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" №193-ФЗ (ст. 13)

Статья 13. Сроки проведения процедуры медиации

1. Сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение шестидесяти дней.

2. В исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора.

3. Срок проведения процедуры медиации не должен превышать сто восемьдесят дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, не превышающего шестидесяти дней.

Комментарий:

§ 1. Предусмотренные статьей 13 Закона сроки проведения медиации начинают исчисляться с момента заключения соглашения о проведении медиации.

§ 2. По общему правилу срок проведения медиации не должен превышать 60 дней. Однако, если стороны в данный срок не укладываются и готовы продолжать примирительные процедуры более длительный срок, то каких-либо ограничений Закон не содержит. При этом Закон (п. 3 ст. 13) предусматривает, что в конечном счете срок проведения медиации не должен превышать 180 дней.

Исключением из общего правила о возможности проводить медиации в течение 180 дней является сокращенный срок для проведения медиации по спорам, переданных медиатору из суда. По данной категории споров Закон предусматривает срок не более 60 дней.

Данный срок соответствует ст. 169 ГПК РФ, а также ст. 158 АПК РФ, предусматривающих право суда либо арбитражного суда отложить судебное разбирательство на срок, не превышающий 60 дней.

§ 3. Следует обратить внимание на то, что определенный в настоящей статье срок в 60 дней требует дополнительных процессуальных гарантий, а именно установления в законе правила о приостановлении течения срока исковой давности в связи с заключением работником и работодателем соглашения о применении медиации либо соглашения о проведении медиации.

Аналогичная норма была внесена в Гражданский Кодекс РФ, однако в Трудовой Кодекс изменения внесены не были. Отсутствие в Трудовом Кодексе норм о приостановлении течения срока исковой давности делает невозможным проведение медиации по трудовым спорам в течение 60 дней, либо требует обращения в суд, поскольку иначе стороны рискуют пропустить сроки исковой давности, которые в соответствие с трудовым законодательством являются сокращенными. Подробнее о сроках исковой давности см. комментарий к статье 4 Закона.

Следовательно, если процесс медиации встроен в корпоративную культуру компании, то по некоторым трудовым спорам есть возможность провести процедуру медиации, ограничиваясь более коротким сроком. Однако, по спорам об увольнении, в отношении которых установлен срок исковой давности равный одному месяцу, процесс медиации в сжатый срок осуществить маловероятно (учитывая, что часть времени уйдет на согласование соглашения о проведении процедуры медиации, оформление медиативного соглашения).

Вероятно, данные проблемы законодателем будут впоследствии учтены и они спустя некоторое время исчезнут. В качестве меры по разрешению данной проблемы представляется эффективным установление в Трудовом Кодексе нормы о диспозитивности срока исковой давности. Подобный институт, существующий в практике зарубежных стран, позволяет сторонам продлевать срок исковой давности по соглашению сторон. Такое соглашение обязательно для суда. Тем самым, работник и работодатель могли бы самостоятельно решить данный вопрос, проводя процедуру медиации в те сроки, которые стороны сочтут целесообразными.